УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР
ПЕРСПЕКТИВА
8 (812) 448 51 16

Урок 3: Требования законодательства РФ в области пожарной безопасности

Федеральный закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской федерации, регулирует отношение в этой области между органами государственной власти, местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Закон гарантирует права граждан и руководителей организаций в области пожарной безопасности.

Граждане имеют право на:

  • защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
  • возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
  • участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
  • получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
  • участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Руководители организации имеют право:

  • создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
  • вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
  • проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;
  • устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
  • получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане), а также их объединениями.

Правила регламентируют общие положения и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устанавливают требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям, электроустановкам, системам отопления и вентиляции, другим видам инженерного оборудования, сетям противопожарного водоснабжения, установкам пожарной сигнализации, пожаротушения, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, требования к инструкции о мерах пожарной безопасности, а также обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения.

Конкретные требования пожарной безопасности к организации (объекту) должны устанавливать организационно-распорядительные документы, разработанные администрацией на основе Закона и Правил, с учетом специфики объекта, имеющихся систем и средств его противопожарной защиты.

ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» устанавливает общие требования к системам обеспечения пожарной безопасности объектов разного назначения и является обязательными при разработке нормативных и нормативно-технических документов при проектировании, реализации проектов и эксплуатации объектов,

Согласно ГОСТ пожарная безопасность объектов должна обеспечиваться системами предотвращения пожара: предотвращение образования горючей среды и (или) предотвращение образования в горючей среде (или внесение в нее) источников зажигания, а также системами противопожарной защиты (ограничение распространение пожара и его быстрая локализация).

При этом важную роль играют перечисленные в ГОСТ 12.1.004-91 организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:

  • Максимально возможное применение негорючих и трудногорючих материалов и веществ.
  • Уменьшение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или на открытых площадках (по площади, объему, весу).
  • Устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры.
  • Периодическая очистка территории, на которой располагается объект, помещений, коммуникаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т.п.
  • Удаление пожароопасных отходов производства.
  • Замена легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства.
  • Поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается.
  • Изоляция горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.).
  • Поддержание безопасной концентрации среды в соответствии с нормами, правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности (вне пределов воспламенения горючих газов, паров, взвесей и (или) окислителя).
  • Достаточная концентрация флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части). Максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ.
  • Установка пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках. Применение устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установка отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинаций:

  • Применение машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания.
  • Применение электрооборудования соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категорий взрывоопасной смеси по ПУЭ.
  • Применение в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания.
  • Применение технологического оборудования, процесса, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности.
  • Устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.
  • Поддержание температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% от наименьшей температуры самовоспламенения горючего.
  • Исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией равной и выше минимальной энергии зажигания.
  • Применение неискрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами.
  • Ликвидация условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ материалов, изделий и конструкций. Выполнение требований пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов.
  • Устранение контакта с воздухом пирофорных веществ.

Выполнение требований правил пожарной безопасности и установленного противопожарного режима исключающих возможность возникновения пожара от источников зажигания.

Противопожарная зашита (ограничение распространения пожара) должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинаций:

  • Устройство противопожарных преград.
  • Установление предельно допустимых площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами.
  • Устройство аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций.
  • Применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре.
  • Применение огнепреграждающих устройств в оборудовании.
  • Применение средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники.
  • Применение установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения.
  • Применение основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовки конструкций с нормированными показателями пожарной опасности.
  • Применение пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесение на их поверхности огнезащитных красок (составов).
  • Организация своевременного оповещения и эвакуации людей с помощью технических средств, включая автоматические. Применение средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара.
  • Применение систем противодымной защиты.

Организационно-технические мероприятия:

  • Организация пожарной охраны, организация ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и норм. Паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности.
  • Привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности.
  • Организация обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения – в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов, пребывания людей.
  • Разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и о действии людей при возникновении пожара.
  • Разработка мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организации эвакуации людей.
  • Изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности.
  • Порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств. Нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре.
  • Основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники. Применяемая техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.

Отраслевые и региональные правила пожарной безопасности, а также нормативные документы, утвержденные в установленном порядке и обеспечивающие пожарную безопасность объектов не должны снижать требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации и в обязательном порядке учитываются при разработке систем предотвращения пожара и противопожарной защиты.

Организационно-распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности на объекте (приказы положения, инструкции и др.) определяют и устанавливают всю деятельность администрации по созданию соответствующего пожарной опасности организации противопожарного режима.

ВХОД или РЕГИСТРАЦИЯ